Гражданская война в Imperator Rome вполне себе соответствует общепринятым канонам определения этого понятия - это внутренний конфликт, когда в одном государстве друг с другом борется внутреннее население без вмешательства извне. Как и в реальной жизни, это - очень серьезная угроза для целостности и прочности государства, которая способна принести очень серьезные и плохие последствия.
В Imperator Rome гражданские войны невозможно решить путем мирных соглашений, здесь одна из сторон неизбежно проигрывает, это происходит, когда она уходит из территории государства.
Отметим, что чаще всего гражданская война в игре начинается из-за того, что у вас в государстве имеются в наличии нелояльные провинции - то есть нужно работать именно в направлении повышения лояльности, чтобы этого не происходило.