Cities Skylines 2 в подавляющем большинстве случаев лагает по причине своей технической "сырости". Это - недоработка разработчиков проекта, который выпустили в релиз не завершенный до конца продукт. Вместе с тем обратите внимание, что у игры весьма солидные системные требования, в идеале устанавливать ее на SSD-носители.
Лаги также возможны из-за сбоев в операционной системе, неисправностей или перегрева железа, устаревших драйверов видеокарты, как и устаревшей версии самой игры - авторы выпускают патчи, которые постепенно улучшают ситуацию, потому обязательно их устанавливайте по мере выхода.